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少數民族考生享受高考優惠政策的合憲性
摘要按照現行制度,少數民族考生在高考錄取時享受優惠政策。由于該優惠政策可能引發關于憲法中平等權方面的問題,本文從對該政策合憲與違憲之爭入手,對其進行合憲性證明。
關鍵詞高考優惠政策 平等權 合憲性
中圖分類號:D920.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2010)08-062-02
針對高考加分問題,學界也出現了對高考加分制度的合法性與合憲性的思考。目前少數民族考生在高考錄取中所享受的優惠政策既包括加分政策也包括同等條件下優先錄取和降低投檔分數線。雖然這幾種政策在形式上有所不同,但實質目的都是給予少數民族考生這一相應群體以優惠待遇。但由于任何政策的制定都不能超越法律制度為其確立的界限,因此有必要以法律視角來證明少數民族考生所享受的高考優惠政策的合憲性。
一、少數民族考生享受高考優惠政策的違憲性與合憲性的對立
自1987年到2004年,我國高考招生都依照1987年發布的《普通高等學校招生暫行條例》;但該條例在2004年被廢止,此后,每年高考前的4個月內,教育部便發布關于這年高考加分政策的行政規章,其中就明確的規定了關于少數民族考生所享有的高考優惠政策。但我國《憲法》第四條和第三十三條明確規定民族平等以及法律面前人人平等。因此,學界便引發了這樣一個爭論:少數民族考生享受高考優惠政策這一問題究竟是違憲還是合憲。
認為少數民族考生享受高考優惠政策有違憲之嫌的學者的主要論點有兩條:一是規定的內容違反上位法;二是規定的內容違背了法律保留原則。我國《憲法》第四十六條確認了公民享有受教育的權利,《教育法》第九條也規定公民依法享有受教育機會上的平等權。而且我國《憲法》規定民族平等以及法律面前人人平等。因而有學者認為高考錄取中的優惠政策明顯具有反向歧視性質,侵犯了公民的平等權這一憲法權利與教育平等權。他們認為平等權是憲法規定的基本權利之一,教育平等權作為公民教育權中最重要的內容也是憲法規定的公民權利之一。普通高等學校招生工作規定很明顯違反了上位法。此外,平等權是法律保留原則,我國《憲法》第四十六條確認了公民享有受教育權,《教育法》第九條也很明確的規定了
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