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試論開(kāi)放條件下中國(guó)的產(chǎn)業(yè)定位
【論文關(guān)鍵詞】：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); 定位; 調(diào)整對(duì)策; 升級(jí)策略【論文摘要】：我國(guó)加入WTO后，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。文章考察與分析了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)及其特點(diǎn)，揭示了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出矛盾，進(jìn)而提出了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與對(duì)策。
一、引言
我國(guó)已經(jīng)加入了WTO，除了享受以發(fā)展中國(guó)家的身份復(fù)關(guān)的各種優(yōu)惠政策和權(quán)利以外，我國(guó)也必須遵守當(dāng)初做出的在關(guān)稅減讓?zhuān)袌?chǎng)準(zhǔn)入等方面的各項(xiàng)承諾。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是加入了WTO以后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)將直接面臨國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的雙重挑戰(zhàn)，能否提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能否從WTO中獲益，關(guān)鍵取決于
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整與升級(jí)。
二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
改革開(kāi)放以后，我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著地變化。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率基本上在 6 0 % 以上，個(gè)別年份甚至達(dá)到70%；第三產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率在 20%～35% 之間搖擺。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)(尤其是工業(yè))是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還相對(duì)有限。當(dāng)前工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率當(dāng)中，近3／4（2003 年為73.93%）來(lái)自重制造業(yè)，重化工業(yè)加速發(fā)展的特點(diǎn)十分明顯。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著能源消耗強(qiáng)度和污染強(qiáng)度更輕的方向發(fā)展，但從整體來(lái)看，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體能源消耗強(qiáng)度還比較高。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益融入到全球化進(jìn)程中，但是仍然處在價(jià)值鏈的下游，主要集中在低附加價(jià)值的非核心部件制造和勞動(dòng)密集的裝配環(huán)節(jié)中。對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用明顯下降。
三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際定位分析
（一）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際比較
以現(xiàn)代指標(biāo)體系來(lái)測(cè)度一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)：即人均GDP在3000美元以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重在12% ~15%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重在45%以上；非農(nóng)業(yè)就業(yè)者占就業(yè)人口比重在70%以上；城市人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以上。
通過(guò)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較。1978年以來(lái)，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由1978年的28.1%，下降到2003年的14. 6%，基本接近英克爾斯所提出的現(xiàn)代化指標(biāo)。但第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻與現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。1978年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重占整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為70. 5 %，2003年仍高達(dá)49.1%。20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家日本、美國(guó)和英國(guó)，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成里面分別為3.6%，2.1%和2%，第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)構(gòu)成里面日本只有11%，美國(guó)為3.8%；到2001年，第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)構(gòu)成里面日本只有4.9%，美國(guó)為2.4%，英國(guó)為1.4%，德國(guó)為2.6%。中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重高出發(fā)達(dá)國(guó)家40多個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)我國(guó)與中等收入國(guó)家(人口4000萬(wàn)以上國(guó)家)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部分指標(biāo)(人均GDP；農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重；農(nóng)業(yè)人口占全部勞動(dòng)力比重；城市人口占總?cè)丝诘谋戎?相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重比上中等收人國(guó)家的平均指標(biāo)6. 2%高出11. 8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)人口占全部勞動(dòng)力比重高出35個(gè)百分點(diǎn)，而城市人口占總?cè)丝诘谋戎貏t低近40個(gè)百分點(diǎn)。
（二）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際比較
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化來(lái)看，受長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的影響，我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化主要反映在第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的縮小和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)側(cè)重于內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重里面沒(méi)有發(fā)生太大的變化，這種調(diào)整基本符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律。但我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整沒(méi)有和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化更好地結(jié)合起來(lái)，主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。2003年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到52.2%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，但就業(yè)比重只有21.6%，而日本、美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)在2001年的就業(yè)比重分別達(dá)到30.5%，22.4 % ， 24.9%和32.5%。
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