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非審計服務對審計獨立性的影響及我國的理性選擇
摘 要：安然公司破產，安達信對安然審計的失敗，尤其是其收取的超過審計收費的治理咨詢用度，引發了非審計服務對審計獨立性的思考。本文以為非審計服務并不必然損害審計獨立性，相反會在某種程度上加強審計獨立性，促進注冊師行業的。 如今會計師事務所向客戶提供非審計服務已成為一種世界趨勢。據《國際簡報》統計，1993年，整個會計界有31%的收進來自非審計的咨詢服務，而到2000年非審計服務收進已占到總收進50%以上。但是自從美國“安然”東窗事發，為其提供審計業務的安達信會計師事物所受到了來自全世界的***譴責，呼聲較高的以為安達信為安然提供大量非審計服務且對非審計服務收費高于審計服務是造成其獨立性喪失繼而審計失敗的主要原因。迫于壓力以及重塑行業信任的考慮，安達信的合伙人同意分拆其審計業務和治理咨詢業務，隨之，世界五大會計師事務所中另外四家也就分拆做出類似反應。本文就非審計服務是否影響審計獨立性和審計質量這一談談自己的看法。 1. 非審計服務對審計獨立性的影響 1.1 表明非審計服務并不損害審計獨立性 2000年8月，美國公共監視委員會（POB）下屬的審計有效性小組首次對提供非審計服務的大型會計師事務所進行的具體調查表明：未發現非審計服務損害審計獨立性和審計質量的證據，并且以為“會計師事務所同時對上市公司客戶提供審計和非審計服務，能夠保持獨立、客觀和公正。注冊會計師提供非審計服務已有一百多年的，未發現審計失敗與此相關。”審計有效性小組成員Palmrose也專門寫信給SEC指出，在他過往十年里對審計失敗案例的研究中，收集了自1960年以來包括五大在內的大型會計公司的1000多件訴訟，極少發現與服務范圍相關。 2000年7月，美國獨立準則委員會（ISB）委托研究調查機構Earnscliffe專門對非審計服務題目進行了調查，調查也發現：“多數人以為，會計師事務所在審計之外開拓了其他服務領域雖是事實，但這并沒有給審計的客觀性和獨立性帶來任何挑戰”。2000年9月，歐洲會計師聯合會（FEE）專門就美國SEC的獨立性修訂草案發表評論：“FEE不以為注冊會計師為審計客戶提供非審計服務必然損害審計獨立性。假如注冊會計師不參與審計客戶或其治理層的決策活動，提供非審計服務就不會損害審計獨立性”。 安達信盡管審計安然時獨立性喪失是事實，但這并不說明暴露的獨立性題目與非審計服務存在必然聯系。安然公司的雇員中有100多位來自安達信，包括首席會計師和財務總監等高級職員。這種高層的密切關系才是題目的真正癥結所在。據報道，曾是安達信員工的安然公司財務總監Fastow在安然事件中直接控制和操辦了很多的違規操縱。另外，安達信是安然公司成立16年以來的審計師，16年的緊密合作不能說不會對獨立性產生一定影響。因此，假如將安達信的獨立性題目回咎于非審計服務，無疑是一種簡單的思維方式，終極不利于題目的解決。 1.2 非審計服務在某種程度上有助于加強審計獨立性 首先，提供非審計服務，能幫助注冊師對客戶的經營運作和交易情況進行更深了解，能夠更有效地確認風險，選擇更有效的審計程序，也能夠更主動地抵制來自客戶的壓力。20多年前Cohen委員會的報告就指出，為審計客戶提供治理咨詢服務可能加深注冊會計師對客戶的深進了解，進步審計工作的效率和效果。其次，廣泛的服務范圍和領域，能使會計師事務所擁有更堅實廣闊的財務基礎。隨著會計師事務所逐漸壯大，業務更加多元化，財務上更加安全，就更有能力承受失往某個客戶造成的損失，因此能夠加強CPA獨立判定的能力。再次，有效的審計有賴于多方面專家的集體工作。會計師事務所提供多元化服務，能夠使注冊會計師在審計上很方便地得到本所各方面專家的專業技術支持。這種支持不僅比外聘專家及時，而且更有利于質量控制。由于公司經營和財務結構的復雜性，審計工作也越來越復雜，在這種環境下，非審計服務專家在進步審計質量上經常能夠發揮至關重要的作用。 1.3 非審計服務與審計服務融合有助于優化審計市場結構，促進注冊會計師行業的 ，非審計服務收費高于審計服務的現象比較普遍。因此有人以為非審計服務將終極減弱審計服務競爭力，間接損害其獨立性，審計質量。應將其與審計服務分拆。這種觀點不免有失偏頗。 收費標準是否公道，關鍵不是價格本身，而是內在的服務本錢。從學角度，會計師事務所同時提供審計和非審計服務，由于存在兩種服務間的知識溢出，能夠節約服務本錢。審計獨立性喪失不在于服務范圍而在于職業道德的缺失和監管環境的不利。假如不注重加強行業自律和行業監管，而強行將非審計服務從事物所分立出往，很可能導致高素質的CPA向收進較高的治理咨詢業活動，這種人才的流失可能會對審計市場結構產生不利影響，從而抵消由審計職員的獨立性帶來的任何利益。 CPA行業具有知識密集的特點，事務所的著名度和發展潛力正在于它能夠吸納各種復合型人才，如信息技術、流程、風險治理、評估、工具和公司融資等方面人才。審計業務與非審計業務的融合，不僅能改變相關從業職員的知識結構，拓展其視野，增強其執業能力，而且能進步事物所的競爭力和抵抗行業風險的能力，從而達到為客戶提供更高質量服務的目的。 2. 我國的理性選擇 我們應該理性的看待非審計服務，不能由于安然事件等小范圍事件的發生，就大肆渲染，因噎廢食。從我國目前會計師事物所的現狀來看，事物所數目較多，但規模普遍較小；從業職員執業素質偏低；執業范圍偏小，新的業務領域開拓緩慢。以單一審計服務為主的服務結構不僅沒有帶來審計的高獨立性，而且也不利于事務所的穩定和長遠發展。尤其在補充審計全面展開以后，國際所對國內所的最大沖擊將不是審計服務市場，而是咨詢等非審計服務市場。因此，國內所不應盲從國際所對非審計業務與審計業務的分拆，而應從我國實際出發，堅持審計和非審計業務兼營，同時加強對非審計業務的監管，完善注冊會計師行業自律制度，細化注冊會計師職業道德準則，增加違規本錢，以求降低行業本錢實現雙贏，從而吸納各方人才提升綜合競爭力應對未來市場的變化，迎接WTO的機遇與挑戰。 [] [1] 李君。論審計的獨立性。上海：立信會計出版社，2000. [2] 林啟云。審計與非審計服務：不可協調的利益沖突？安然事件再次引發的話題。注冊會計師，2002，（2）。 [3] 陸建橋。后安然的會計與審計。會計研究，2002，（10）。【非審計服務對審計獨立性的影響及我國的理性選擇】相關文章：
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