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俄羅斯留學：基本就業政策情況介紹
《俄羅斯聯邦居民就業法》(1996年4月20日通過，2003年1月10日第8次修改)明確規定，國家實施旨在促進居民實現充分、生產性和自由選擇的就業權利的政策。其目的主要在于：
�、砰_發勞動力資源，提高勞動力的流動性，保護國內勞動力市場;
⑵保障全體公民享有實現自愿勞動和自由選擇就業權利的平等機會;
�、莿撛鞐l件，保障公民體面地生活和個人的自由發展;
�、戎С肿鳛榫蜆I的勞動活動和經營活動，促進生產性和創造性勞動能力的開發;
⑸為特別需要社會保護和尋找工作困難的公民實施專門的就業促進措施;
�、暑A防大規模失業，減少一年以上的長期失業;
⑺鼓勵雇主維持現有工作崗位并創造新的工作崗位;
�、瘫Ｕ下摪罡鞯貦嗔C構和地方自治機構實施就業促進活動的獨立性，并對聯邦就業促進計劃的實施加以協調;
⑼促使居民就業政策同投資政策、產業結構政策、社會保障政策、調節收入增長與收入分配政策、防止通貨膨脹政策等其他經濟社會政策相協調;
�、螀f調并監督國家機構、工會組織(包括其他職工代表機構)以及雇主組織在制定和實施就業促進措施方面的活動;
⑾保障少數民族聚居地根據當地民族文化傳統及歷史形成的各種職業;
⑿在就業方面進行國際合作，以及處理俄羅斯公民在國外的勞動問題和外國公民在俄羅斯的勞動問題。
為促進居民充分的、生產性的和自由選擇的就業，實施的措施主要有：通過金融信貸、投資和稅收政策來促進生產力的合理配置，提高勞動力的流動性，發展臨時就業和自主就業，鼓勵靈活就業，采取多種措施穩定現有崗位，開發新的工作崗位;在保護公民合法權益和提供國家保障的前提下，對就業領域進行法律調節;制訂和實施促進居民就業計劃;建立實施積極就業政策的有效機制，按照失業者失業前職業活動的特點、教育程度、性別、年齡等特征進行分類，根據勞動力市場狀況，為失業者提供最有效的就業幫助;為依法認定的失業者提供社會幫助;建立聯邦就業機構。
小企業是擴大就業的重要渠道，為支持小企業發展，制定的優惠政策包括：簡化注冊手續，提供貼息貸款和廉租商業用房，建立小企業基金，減免稅收，提供免費法律咨詢和市場分析，鼓勵和促進技術革新活動，組織培訓進修等。
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