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危機(jī)管理與危機(jī)穩(wěn)定的特征分析
危機(jī)管理是政策制定者在不犧牲重要國家利益的情況下，努力平息與其他強(qiáng)國之間戰(zhàn)爭威脅的過程。它運(yùn)用威懾、強(qiáng)制外交、保證和誘導(dǎo)等來說服其他國家，使其認(rèn)識到和平解決沖突比訴諸武力更加符合其利益。
首先，由于危機(jī)是動(dòng)態(tài)的，有多方互動(dòng)，因此單獨(dú)一方不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定
從本質(zhì)上來講，危機(jī)都是不可控的，因?yàn)榉�(wěn)定取決于其他方的行為，而他們也要捍衛(wèi)自身的利益。如果各方都認(rèn)為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭對自己不利，至少是在當(dāng)時(shí)不利，那么即使目前出現(xiàn)利益沖突，危機(jī)穩(wěn)定也仍然存在。這樣，當(dāng)各國真心希望避免戰(zhàn)爭時(shí)，要保持穩(wěn)定，就必須使各方都能夠感受到這樣的安全：確保不會(huì)遭受突襲、可以安全地等待、不會(huì)有哪一方未經(jīng)允許而先發(fā)制人。各方必須自信能夠抵御對手的攻擊或者具備足夠的反擊能力作為威懾力量。盡管如此，如果一國或多國甘冒有限戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)，為了自身利益而損害另一方的利益，那么除非侵略者認(rèn)為發(fā)動(dòng)攻擊所帶來的利益不抵所冒風(fēng)險(xiǎn)，否則危機(jī)穩(wěn)定將不復(fù)存在。再次強(qiáng)調(diào)一下，只有危機(jī)各方仍然相信沖突不符合自身利益，才能繼續(xù)保持穩(wěn)定。
其次，當(dāng)對手感到攻擊的緊迫性時(shí)，危機(jī)就會(huì)變得不穩(wěn)定
當(dāng)沖突中的一方或多方感到危機(jī)變得失去控制，也就是說威懾正在失去作用，危機(jī)管理的其他方面正在瓦解，戰(zhàn)爭已經(jīng)不可避免。如果其中一方認(rèn)為首先發(fā)起攻擊將會(huì)獲得優(yōu)勢，將加劇這一壓力。雖然危機(jī)各方都想避免卷入戰(zhàn)爭，但如果戰(zhàn)爭看起來不可避免，那么就會(huì)有沖突方得出先發(fā)制人要好于后發(fā)制人的結(jié)論，戰(zhàn)爭就會(huì)爆發(fā)。即使沒有達(dá)到前述條件，假如沖突中的一方不控制侵略野心，當(dāng)其發(fā)現(xiàn)能夠采取行動(dòng)的機(jī)會(huì)時(shí)，也可能突破發(fā)動(dòng)攻擊所承受的壓力，從而破壞危機(jī)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。1914年7月，德國領(lǐng)導(dǎo)人就經(jīng)歷了這種緊迫性，他們要求奧地利領(lǐng)導(dǎo)人在其他大國介入之前迅速擊敗塞爾維亞。因此，當(dāng)實(shí)力和對現(xiàn)狀滿意程度不同的多個(gè)國家發(fā)生沖突時(shí)，將很難維持危機(jī)穩(wěn)定性。
第三，需要重點(diǎn)指出的是，無論哪一方首先感到需要發(fā)動(dòng)攻擊的壓力，也無論任何一方的恐懼是否正當(dāng)，危機(jī)都可能變得不穩(wěn)定
一旦國家領(lǐng)導(dǎo)人意識到穩(wěn)定性逐步瓦解，開始懷疑戰(zhàn)爭不可避免，他們就容易得出這樣的結(jié)論—除了啟動(dòng)和加快軍事準(zhǔn)備，別無選擇。在其他國家看來，這種軍事準(zhǔn)備則表明了一種侵略意圖，因此會(huì)刺激他們加快自身軍事準(zhǔn)備。這就可能推動(dòng)“采取行動(dòng)-做出反應(yīng)”的循環(huán)，最終導(dǎo)致先發(fā)制人或者近乎同時(shí)的攻擊。如果對手認(rèn)為其容易遭受突襲，做出關(guān)鍵決策的時(shí)間不斷減少，或者待敵先攻可能會(huì)失去戰(zhàn)爭優(yōu)勢，那么穩(wěn)定性將變得特別脆弱。如1914年7月危機(jī)所展現(xiàn)的那樣，危機(jī)穩(wěn)定性主要取決于決策者的信念、感覺和期望，而不是任何客觀現(xiàn)實(shí)。
最后，應(yīng)注意的是，如果沖突中的一國或幾國只擁有常規(guī)力量或者剛剛具備核能力，那么它們之間的沖突要比成熟核大國之間的沖突穩(wěn)定性差。在成熟的有核國家之間爆發(fā)沖突時(shí)，毀滅性打擊的共同風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使各方變得格外謹(jǐn)慎。事實(shí)上，在理想的條件下，在兩極世界的核沖突中，即使雙方都認(rèn)為某一方具有顯著的先行打擊優(yōu)勢，這種沖突仍然能夠保持穩(wěn)定性。
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