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職業(yè)資格證書(shū)亟待提高含金量
,去年全年,廣東省共吸引175.4萬(wàn)人次參加職業(yè)技能鑒定,其中135.2萬(wàn)人成功獲得各類(lèi)資格證書(shū),穩(wěn)居全國(guó)首位。
與廣東一年過(guò)百萬(wàn)人爭(zhēng)相獲取各種職業(yè)技能證書(shū)一樣,在我國(guó)不少地方,廣大求職者也將職業(yè)資格證書(shū)視為獲得一份好工作的法寶。據(jù)了解,目前社會(huì)上推出的各種職業(yè)資格證書(shū)已達(dá)上百種,其中既有國(guó)家認(rèn)證,也有地方認(rèn)證,還有行業(yè)協(xié)會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的認(rèn)證,可謂琳瑯滿(mǎn)目。
在發(fā)展正規(guī)教育、學(xué)歷教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)技能教育與各類(lèi)技能培訓(xùn),對(duì)造就高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍,無(wú)疑將起到積極的推動(dòng)作用。但我們也不能忽視職業(yè)資格證書(shū)受熱捧背后可能存在的問(wèn)題:一些職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了占領(lǐng)市場(chǎng),甚至受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),放松把關(guān)。現(xiàn)實(shí)中確有個(gè)別機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者的資格沒(méi)有任何條件限制,只要給錢(qián),不看對(duì)象都給辦證,甚至將培訓(xùn)、考試都省略了,導(dǎo)致目前資格證書(shū)不規(guī)范的現(xiàn)象越來(lái)越多,“含金量”也越來(lái)越低。這些現(xiàn)象,既反映了社會(huì)上對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的片面追捧,也暴露出一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)過(guò)于自利和缺乏自律,更凸顯了政府部門(mén)對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度監(jiān)管的缺失。如果任其發(fā)展,不僅會(huì)扭曲人力資本的投資行為,導(dǎo)致科學(xué)的職業(yè)資格證書(shū)制度走向異化甚至崩潰,而且將最終損害整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。
對(duì)職業(yè)資格認(rèn)證制度既要大力推行,又要嚴(yán)格規(guī)范。職業(yè)資格證書(shū)一般是由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)頒授,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種慣例,但慣例不等于放任和不負(fù)責(zé)任。在發(fā)達(dá)國(guó)家,任何專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)頒授職業(yè)資格證書(shū)均是以追求職業(yè)資格信譽(yù)為前提和條件的。如英國(guó)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度有著嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,對(duì)各種證書(shū)機(jī)構(gòu)的組織管理執(zhí)行專(zhuān)有的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行嚴(yán)格資格審查和考評(píng)監(jiān)督,確保國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的科學(xué)性和權(quán)威性。
失去含金量的資格證書(shū)將一文不值。筆者認(rèn)為,職業(yè)資格制度的建立不能由某個(gè)部門(mén)、協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)隨意認(rèn)定,應(yīng)由權(quán)威部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布并加以確定。政府部門(mén)只對(duì)行業(yè)資格執(zhí)行準(zhǔn)入,由信譽(yù)度高、自律嚴(yán)格的行業(yè)協(xié)會(huì),制定出較為可行的資格標(biāo)準(zhǔn)及考試方法,建立起信譽(yù)良好的職業(yè)資格證書(shū)制度。政府部門(mén)要把主要精力放在加快建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)上,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)活動(dòng),凈化資格證書(shū)市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性和“含金量”。
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