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就業(yè)資金自查情況匯報
接到市政府《關于在全市開展社會保險基金專項檢查的通知》（x政傳〔20xx〕53號），我局領導非常重視，立即組織專門人員，召開專題會議，成立了以分管局長xxx為組長，就業(yè)中心主任xxx為付組長，相關人員為成員的社會保險基金和就業(yè)資金管理使用情況自查工作小組，制定自查方案，明確專人負責，對xx年以來的就業(yè)資金籌集管理和使用情況進行認真細致地自查，并對查出的問題，深入分析原因，強化措施，立即整改，確保自查質量。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
1、資金籌集情況。20xx年，我縣通過向省爭取資金和個人捐款等方式籌集解困與再就業(yè)資金1591.2萬元，占年初預算的145%。其中省財政預算安排478萬元（含上年結轉71萬元），縣財政預算安排80萬元，社會籌集974.02萬元，從失業(yè)保險基金調(diào)劑50萬元。
2、資金管理使用情況。20xx年再就業(yè)資金支出1567.2萬元，其中：用于再就業(yè)支出577.68萬元（社會保險補貼231.04萬元，崗位補貼22.13萬元，再就業(yè)培訓補貼163.xx萬元，職業(yè)介紹補貼27.39萬元，勞動力市場建設費56.83萬元，農(nóng)村勞動力資源調(diào)查經(jīng)費16萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動所（工作站）工作經(jīng)費61.23萬元）；用于春節(jié)解困等757.04萬元，其他支出232.48萬元。
3、資金結余情況。20xx年年初資金結余710.93萬元，年末資金滾存結余734.93萬元（截止目前已用于07年春節(jié)期間解困460萬元，還結余274.3萬元，主要是勞動力市場建設經(jīng)費120萬元、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補助經(jīng)費30萬元等）。
我縣再就業(yè)資金的籌集管理和使用嚴格按照《關于轉發(fā)江蘇省財政廳 江蘇省勞動和社會保障廳<關于轉發(fā)財政部
勞動保障部關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關問題的通知>的通知》（鹽財社〔20xx〕18號）規(guī)定執(zhí)行，年初將再就業(yè)資金列入財政預算，納入“社保財政專戶”管理，按照資金的使用范圍、標準和基層申報、勞動部門審核、財政部門核準的申報程序進行分賬核算，實行“收支兩條線”，專款專用，及時撥付。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金實行專戶存儲，專賬核算。使再就業(yè)資金在保障失業(yè)人員基本生活和促進再就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問題
一是地方財政資金配套難。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財政資金比較困難，對靈就業(yè)困難人員只能給予50%的社保補貼，并且我縣失業(yè)保險已經(jīng)出險，無法從失業(yè)保險基金中調(diào)劑資金用于促進再就業(yè)，所以很難將符合條件人員全部納入補貼范圍。20xx年，僅對符合條件的2350名特殊困難人員給予230.14萬元社保補貼，其中企業(yè)583人，靈活就業(yè)1767人。考慮到資金承受能力，我縣采取了分步實施的辦法，07年將陸續(xù)對其他就業(yè)困難人員進行補貼。又省應配套我縣社保補貼和培訓補貼資金197.05萬元，實際配套160萬元（含上年結轉80萬元）,還缺口37.5萬元，致使其他就業(yè)困難人員被擋在了門外。二是社保補貼政策操作難。盡管就業(yè)政策宣傳力度很大，仍有不少靈活就業(yè)人員因外出務工，或在企業(yè)打工，因企業(yè)參保繳費不規(guī)范，不愿意為個別下崗失業(yè)人員參加社會保險，致使社保補貼不能落實到位,降低了靈活就業(yè)的穩(wěn)定性，。三是免費職業(yè)介紹補貼手續(xù)繁。現(xiàn)行政策規(guī)定，社會職業(yè)中介機構、經(jīng)紀人推薦縣內(nèi)就業(yè)困難對象就業(yè)，與用人單位簽訂3年以上期限勞動合同并續(xù)接社會保險關系，每推薦1人給予300元的一次性補貼。但是有些下崗失業(yè)人員未與原企業(yè)解除勞動關系，新的勞動合同無法建立；有些用人單位用工不規(guī)范，不愿意為下崗失業(yè)人員簽訂勞動者合同；有些下崗失業(yè)人員想繼續(xù)享受失業(yè)人員保險金、低保金等待遇，不愿意承認他們已實現(xiàn)再就業(yè)；有些下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)，沒有簽訂勞動合同等。這些原因導致多數(shù)職業(yè)介紹機構在大量艱苦的工作后，很難拿到介紹成功的勞動者的合同，無法得到補貼，影響了他們的積極性。
三、建議
一是加大省財政配套力度。省財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)，在原基礎上適當增加配套比例，確保符合條件人員全部享受補貼。二是簡化社保補貼手續(xù)。對沒有參加社會保險的用人單位吸納下崗失業(yè)人員的，只要為下崗失業(yè)人員參加社會保險，就允許其享受社保補貼，變目前的企業(yè)先繳后補為直補個人的辦法。三是完善職業(yè)介紹補貼辦法。對公共就業(yè)服務機構可以實行與工作實績掛鉤的考核獎勵辦法，給予一定標準的職介補貼；對社會職業(yè)中介機構推薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)的，根據(jù)其工作實績給予相應的補貼。
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