今年養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，將實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。《關(guān)于2017年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明》中顯示，基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元，比20XX年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元，增長13.9%。
這說明什么，說明了從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)廣大退休人員來說是一顆定心丸，意味著今年拿到手的養(yǎng)老金又會(huì)變多。
執(zhí)行十幾年調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)后，其增幅是可觀的。按2000年以來的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)20%,個(gè)人8%。退休人員的養(yǎng)老金中，個(gè)人賬戶部分應(yīng)占28.57%。而事實(shí)上，個(gè)人賬戶部分已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一比例。例如2000年時(shí)，江浙滬一帶的企業(yè)退休金平均水平約為500元/月，而2016年上海市的企業(yè)平均退休金水平已達(dá)2773元/月。這就是在十幾年中，一年接著一年80元/月或100余元/月的調(diào)高而來。
此前十幾年養(yǎng)老金調(diào)整幅度為10%，去年降到6.5%，今年變成5.5%。為什么養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度開始下降，未來養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度是否會(huì)繼續(xù)延續(xù)下行趨勢(shì)呢？很重要的原因是養(yǎng)老基金的支付壓力比較大，未來這一增幅很可能會(huì)繼續(xù)下行。
10%的增幅調(diào)整為5.5%增幅，是減輕地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和地方財(cái)政的支付壓力。這個(gè)壓力，表面上來自每年的支付標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)高機(jī)制。而真實(shí)的原因在于：
1、退休人員大量增加；
2、統(tǒng)籌賬戶資金存在歷史欠賬，且已開始進(jìn)入兌付高峰期。
理論上來說，這些因素與個(gè)人賬戶資金無關(guān)，更與在職人員繳費(fèi)和新增就業(yè)人員繳費(fèi)無關(guān)。而在有些省份，確實(shí)存在統(tǒng)一征收，調(diào)配使用的情況。以前，是通過“擴(kuò)面”即“擴(kuò)大繳費(fèi)人員”來緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力，隨著人口老齡化、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，特別是過高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，導(dǎo)致繳費(fèi)的“小羊”數(shù)量增長乏力。
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