山東籌資充實社保基金
繼開始向全國社保基金理事會劃轉1000億元養老金結余資金，開啟委托投資之后，山東省正緊鑼密鼓籌資充實省社保基金。近期，山東省社保基金理事會作為全國首家省級社保資金投資運營機構“三定”方案明確后，國有資本實質性劃轉窗口將打開。
山東省政府近日印發《推進省屬經營性國有資產統一監管工作方案》(以下簡稱《方案》)，制定了山東省國資委管理的18家企業國有資本劃轉計劃，以及省直部門管理的465家企業劃轉計劃。
“今年上半年，省國資委管理的企業只是完成了形式劃轉。”山東省社保基金理事會一位內部人士向記者透露。
記者了解到，截至今年5月底，山東省國資委管理的18家企業30%國有資本已劃轉省社保基金理事會持有，按2014年度審計財務報表口徑測算，共計180.65億元。
“這部分國有資本還沒有落到賬戶上，目前省社保基金理事會正在修改章程，后期還要進行調研。”上述內部人士透露。
據該內部人士透露，目前，山東省社保基金理事會正在與省國資委一起完善劃轉企業手續，修訂劃轉企業章程，制定股東會和董事會議事規則。
上述《方案》要求于2015年7月底前，省國資委對省直單位所屬企業進一步核實情況，研究提出開展盡職調查、推進改革重組、劃轉國有產權的.實施計劃。
與此同時，未來劃轉省屬經營性國有資產也確定了總體規模。據上述內部人士介紹，根據2014年下半年對省屬企業資產、產權初步清理核查結果，50個省直部門、單位共清理核查省屬企業465戶。截至2014年6月30日，省屬企業資產總額766.15億元，所有者權益316.78億元，歸屬母公司所有者權益288.67億元;2013年營業收入243.28億元，利潤總額15.52億元。
據記者了解，下半年山東省社保基金理事會將抓緊進行企業劃轉后的賬務處理與資產權益核實工作，建立劃轉資本財務賬目，確保充實社保基金的國有資本真正落到實處。圍繞行使股東權利、履行股東義務，加強相關制度建設，盡快制定董事選派、股權管理運營等管理辦法，確保實現國有資本保值增值。
同時，山東社保基金理事會將積極參與省屬國有企業改革，會同省國資委建立健全國有企業股東會、董事會和監事會，完善議事規則，形成權責明晰、運轉協調、制衡有效的決策、執行、監督機制。此外，下半年還將積極參與省國有文化資產管理改革、山東國投公司和魯信集團改建國有資本運營公司、省經濟開發投資公司事改企等工作。
值得注意的是，與全國社保基金理事會接受財政性現金劃撥與國有股份劃撥以外，山東省社保基金理事會目前已經完成形式劃撥的資產均屬于國有資本，并非現金。因此，目前山東社會保障基金多元化長效投入機制尚待建立，還沒有可直接投資運營的資金，社保基金綜合實力有待增強。
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