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上海供給側改革意見：今年職工社保費率下調2.5%
上海市政府新聞辦5月10日下午舉行新聞發布會，邀請上海市經信委、市發改委、市規土局等部門負責人參加，介紹上海《關于推進供給側結構性改革 促進工業穩增長調結構促轉型的實施意見》。據了解，《實施意見》近期已獲上海市政府常務會議審議通過。
《實施意見》將落實上海市委、市政府“十三五”末制造業增加值占GDP比重力爭保持25%左右要求，明確穩增長調結構促轉型舉措，進一步釋放工業發展的動力與活力。
《實施意見》提出優化供給結構、補齊創新短板、推進供需協同、降低企業成本、優化要素配置、深化制度改革等“六個著力”。
《實施意見》提出，上海市將實施千項工業精品創造計劃，包括300項高端裝備自主突破、300項新一代信息技術成果產業化、200項新材料首批次應用、200項消費品改善供給。此外，每年還將支持100家以上重點企業開展技術改造，“十三五”期間啟動50個左右重點區域、約3500個項目調整。
《實施意見》提出，上海市將推進工業創新平臺建設，將創建10家左右國家制造業創新中心、工程數據中心和工業設計中心。建設100家示范性智能工廠或數字化車間，帶動1000家企業實施智能化改造。
《實施意見》還強調，上海市將著力降低企業成本，用地方面，實行彈性出讓年限及續期辦法，重點項目出讓年限仍可為50年。用工成本方面，今年企業繳納的職工社會保險費率下調2.5個百分點，預計全年可減輕企業負擔約135億元。用能成本方面，今年以來上海市工業電價平均下降2.12分/度。
另外，《實施意見》提出，將在自貿區先行先試放寬產業準入、用地制度改革、跨國并購及融資等工業改革創新事項。并簡化不新增建設用地的“零土地”技改審批事項，時間壓縮1/3以上。
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關于推進供給側結構性改革促進工業穩增長調結構促轉型的實施意見
今日，上海市政府舉行新聞發布會，介紹上海《關于推進供給側結構性改革促進工業穩增長調結構促轉型的實施意見》相關情況。上海將以工業作為供給側結構性改革的主戰場，著力擴大有效和高效供給，力爭“十三五”末制造業增加值占GDP比重保持25%左右。對此，《實施意見》提出“六個著力”和27項重點任務和3項保護措施。
千項工業精品創造計劃實施
近年來，受外部發展環境復雜多變和自身結構調整等影響，上海工業增速明顯降低，2015年全市規模以上工業增加值僅增長0.2%，但工業質量效益仍保持較好水平，2015年工業利潤率、利稅率分別高于全國平均水平2.1和3.7百分點。為貫徹國家推動供給側結構性改革，保持“十三五”末上海工業合理規模和比重，上海以工業作為主戰場，重點推出“工業27條”，進一步釋放工業發展的動力和活力。
首先，上海將實施千項工業精品創造計劃，包括300項高端裝備自主突破、300項新一代信息技術成果產業化、200項新材料首批次應用、200項消費品改善供給，培育一批細分行業的隱形冠軍。二是實施企業技術改造提速計劃，每年支持100家以上重點企業開展技術改造。三是繼續實施重點行業和重點區域結構調整計劃，“十三五”期間將啟動50個左右重點區域、約3500個項目調整。
在補齊創新短板方面，上海將圍繞推進中國制造2025和科創中心建設，在集成電路、高端裝備、生物醫藥等方面，推動科技成果轉化、批量生產和應用。同時推進工業創新平臺建設，創建10家左右國家制造業創新中心、工程數據中心和工業設計中心。三是推進信息技術和制造技術融合創新，建設100家示范性智能工廠或數字化車間，帶動1000家企業實施智能化改造。
四方面降費為企業“減負”
“工業27條”圍繞降低企業成本，也提出四大舉措，通過降低用地、稅費、用工、用能成本，增強企業發展活力。其中，在用地方面，實行彈性出讓年限及續期辦法，重點項目出讓年限仍可為50年。在稅費方面，除落實國家減稅降費政策外，對地方權限范圍內事項，按降低企業負擔要求執行。在用工成本方面，今年企業繳納的職工社會保險費率下調2.5個百分點，預計全年可減輕企業負擔約135億元。在用能成本方面，今年以來上海市工業電價平均下降2.12分/度。
另外，在制度改革方面，將在自貿區先行先試放寬產業準入、用地制度改革、跨國并購及融資等工業改革創新事項。并簡化不新增建設用地的“零土地”技改審批事項，時間壓縮1/3以上。
特別值得關注的是，“工業27條”明確指出將建立工業用地儲備庫，中心城區土地利用保留少量先進制造業規劃空間，郊區用于工業用地的比例不低于15%—20%，保障重點項目合理用地需求。《實施意見》還明確了加強統籌協調、強化督促考核和優化發展環境等3項保障措施。
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